Безтендерний схематоз на 800 мільйонів: як чиновники КОДА прокрутили корупційну оборудку з водою під прикриттям «нагільності»

Найбільшим підрядом позаминулого тижня в Україні стали 801 мільйон гривень, які Київська обласна державна адміністрація (КОДА) роздала без жодного тендера на будівництво блоків очищення питної води у Фастові та Білій Церкві. Про це у своєму розслідуванні розповів журналіст Юрій Ніколов. Для масштабу: з 8 по 15 серпня в системі «Прозорро» оприлюднили 59 тисяч повідомлень про закупівлі на 23,82 мільярда гривень, і саме ці дві угоди виявилися найжирнішими з усього масиву.

Те, що угоди підписані в серпні, коли КОДА очолив Тимур Ткаченко, не має вводити в оману. Усі ключові рішення, після яких відкриті торги стали технічно неможливими, раніше ухвалили Микола Калашник та Олексій Кулеба.

Терміново, невідкладно, до опалювального сезону

Хронологія подій яскраво демонструє маніпулятивну схему з обходу прозорих торгів:

• 2 червня 2026 року: Київська обласна комісія з питань ТЕБ та НС під головуванням очільника КОДА Миколи Калашника погоджує проєкти забезпечення водою (Протокол №20). Комісія акцентує, що роботи мають завершитися до початку опалювального сезону 2026/2027, через що закупівлі вирішено проводити без відкритих торгів задля економії часу.

• 11 червня 2026 року: Державна комісія з питань ТЕБ та НС на чолі з віцепрем’єром Олексієм Кулебою дублює це рішення. Мотивація — закупівлі надтермінові, а процедури торгів у 3-4 тижні держава чекати не може.

• Серпень 2026 року: На підготовку «термінових» угод іде майже два місяці. Лише 5 серпня КОДА затверджує обґрунтування, а 11 серпня оприлюднює угоди з підрядниками, обраними без жодної конкуренції та кошторисів — самі проєкти підрядники будуть розробляти вже після отримання грошей.

Опалювальний сезон, який настане наприкінці 2027-го

Головний аргумент чиновників про необхідність встигнути до опалювального сезону 2026/2027 виявився фейком. У самих договорах вказано реальні терміни завершення робіт: у Білій Церкві — лютий 2027 року, а у Фастові — грудень 2027 року.

Жодних реальних підстав для скасування конкурентних торгів не було, а маніпуляція термінами була лише приводом для віддачі 801 мільйона у потрібні руки. При цьому основні фігуранти вже змінили кабінети: Микола Калашник перебрався на посаду міністра з відновлення, інфраструктури та транспорту України, а Олексій Кулеба став кандидатом на посаду заступника секретаря РНБО. Усі підписи на документах ставив Олександр Сидоренко з Департаменту регіонального розвитку КОДА.

Сумнівні фірми та схема «самоконтролю»

Розподіл коштів та вибір підрядників викликає чимало запитань щодо корупційної складової:

• ТОВ «Зелена столиця» (підряд на 321 млн грн у Білій Церкві): Зареєстрована в Києві за адресою масової реєстрації, але належить Олександру Пономарьову із Запоріжжя. Фірма раніше розігрувала фіктивні тендери в Запоріжжі з ТОВ «Українські інвестиційні технології», через що АМКУ відкрив справу про порушення економічної конкуренції. ЗМІ пов’язують її діяльність із запорізьким бізнесменом Євгеном Ковальовим.

• ТОВ «Нікопольська-СТК» (підряд на 480 млн грн у Фастові): Дніпропетровська фірма Станіслава та Ірини Поган. Син власників працює старшим оперуповноваженим в особливо важливих справах ДСР Нацполіції. Компанія фігурувала в кримінальних провадженнях, а її екскерівник мав обвинувальний вирок за підписання актів по невиконаних роботах.

• ТОВ «Юнір інжиніринг»: Найбільш промовистий елемент схеми. За 50 тисяч гривень фірма розробила для КОДА розрахунок вартісних показників, оцінивши об’єкт у Фастові в 480 млн грн. І одразу після цього КОДА призначила «Юнір інжиніринг» інженером-консультантом з контролю якості та кошторису на цьому ж об’єкті. Тобто компанія сама намалювала кошторис і сама ж контролюватиме його освоєння.

Замість прозорих торгів та економії коштів Київська область отримала класичну схему: штучне створення умов «терміновості», перенесення строків на роки вперед та передачу сотень мільйонів гривень сумнівним компаніям під контролем зацікавлених осіб.