«Захисна монополія та подорожчання в доларах»: МВС віддало пів мільярда гривень на бланки техпаспортів без торгів

Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ (МВС) 27 серпня 2026 року уклав черговий мільйонний контракт із ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» на виготовлення бланків документів на пластиковій основі. Загальна вартість угоди становить 495,20 мільйона гривень, а закупівлю традиційно провели за позаконкурентною процедурою — без проведення відкритих торгів у системі ProZorro.

Ціновий стрибок: бланки дорожчають навіть у валюті

У межах договору до Києва поставлять комплекти для виготовлення 750 тисяч нових бланків свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (техпаспортів) нового зразка. Ціна одного бланка в нинішній закупівлі сягнула 660 гривень ($14,81).

Журналістський аналіз попередніх закупівель виявив системне зростання вартості бланків, яке випереджає навіть валютні коливання:

• Січень 2026 року / Жовтень 2025 року: МВС купувало аналогічні бланки по 606 грн ($14,10), що на 5% дешевше у доларовому еквіваленті.

• Лютий 2025 року: вартість становила 540 грн ($12,98) — на 12% дешевше в доларах.

• 2024 рік: закупівлі здійснювалися за ціною 486 грн (від $11,67 до $12,26 залежно від місяця).

Безкоштовний сир у пастці ЄДАПС: як сформували монополію

Замовник обґрунтовує відсутність конкурентних аукціонів безальтернативністю постачальника. У 2022–2025 роках ПК «Україна» безкоштовно передав сервісним центрам МВС спеціалізовані принтери Swiftpro K60 із подвійним модулем ламінування. Оскільки витратні матеріали під них є унікальними, а комбінат володіє патентом на «Імплантований захисний елемент», МВС виявилося процесуально прив’язаним до єдиного підрядника.

Коріння цієї схеми сягає лютого 2022 року, коли уряд Дениса Шмигаля змінив технічні вимоги до бланків, зобов’язавши двосторонньо ламінувати водійські права та техпаспорти «захисним прозорим рефлективним покриттям». Одразу після цього компанія «Поллі-Сервіс», пов’язана з одіозним консорціумом «ЄДАПС», розпочала масове постачання програмно-апаратних комплексів Swiftpro K60 по всій країні, остаточно заблокувавши доступ інших учасників до державних тендерів.