Кошторисний переплат на мільйони: як Полтавська ОВА фінансує оновлення кардіодіспансеру

Керівництво Полтавської обласної військової адміністрації підписало додаткову фінансову угоду на суму майже 34 мільйони гривень із кременчуцьким підприємством ТОВ «Енкі Констракшн», метою якої є фіналізація робіт із модернізації приміщень Полтавського обласного клінічного медичного кардіоваскулярного центру. Контракт уклали за неконкурентною процедурою без проведення нових публічних торгів. При цьому фінансування частково покривається за рахунок залучення капіталу від Європейського інвестиційного банку, а детальний аналіз кошторису виявив завищення розцінок на будівельні матеріали орієнтовно на 3,8 мільйона гривень лише за десятьма відібраними позиціями.

Ця угода стала прямим продовженням масштабного інфраструктурного проєкту, реалізація якого розпочалася у 2024 році. Початковий договір між Полтавською ОВА та обраною будівельною фірмою затвердили в серпні 2024 року, і його загальна вартість становила 109,8 мільйона гривень. Згодом представники замовника аргументували потребу в укладанні нової угоди виникненням незапланованих виробничих процесів, які не фігурували в початкових проєктних планах. Через це приватному підряднику виділили додатковий бюджетний транш у розмірі 33,9 мільйона гривень. Відповідно до підписаних документів, завершити весь заявлений обсяг робіт компанія має до завершення 2027 року.

Структура фінансових джерел цього будівництва є досить прикметною. Зі згаданого додаткового кошторису 13,14 мільйона гривень безпосередньо надає Європейський інвестиційний банк, тоді як залишок суми буде компенсовано за рахунок коштів місцевого бюджету. Таким чином, оновлення регіональної медичної установи фінансується спільно як за кошти вітчизняних платників податків, так і за рахунок фінансових ресурсів європейської кредитної установи.

Незалежні експерти провели ретельний аудит наявних цін і зафіксували суттєвий розрив між закладеною в документи вартістю та реальними середньоринковими прайсами. Тільки за десятьма конкретними категоріями товарів сума фінансової накрутки сягає близько 3,8 мільйона гривень, що перевищує 25 відсотків від сукупної вартості закупівлі всіх матеріальних ресурсів за новою угодою. Фактично на кожні чотири гривні, виділені на купівлю будматеріалів за цими напрямками, одна гривня є чистим переплатами понад ринок. Важливо наголосити, що це аномальне здорожчання стосується не якоїсь поодинокої позиції, а цілого переліку найменувань та технічного устаткування, через що й утворилася багатомільйонна різниця між задекларованими та реальними цінами.

Офіційним виконавцем робіт виступає кременчуцька організація ТОВ «Енкі Констракшн». Інформація з відкритих державних баз даних свідчить про те, що повноправним власником та керівником цієї фірми є київський бізнесмен Сергій Шенько. Ця структура разом із ТОВ «Альфастор» також виступає серед засновників громадського об’єднання «Український фонд енергоефективності та енергозбереження».

Прикметно, що капітальний ремонт полтавського медзакладу є одним із найбільш масштабних і фінансово містких замовлень за весь час існування цієї фірми. Цей підряд від Полтавської ОВА виявився лише четвертим випадком співпраці компанії з державою у сфері безпосереднього капітального будівництва. Паралельно у портфоліо організації є сім підписаних договорів на надання різноманітних інженерно-консультаційних послуг. Загальна інформація із системи електронних торгів Prozorro демонструє, що сукупна вартість усіх державних замовлень підприємства становить 182,23 мільйона гривень, причому майже п’ята частина від цього фінансового об’єму припадає саме на оскаржувану додаткову угоду з ремонту серцево-судинного центру в Полтаві.

На сьогодні будівельники продовжують освоювати виділені кошти на об’єкті, а сам процес фінансування розписаний до кінця 2027 року. Водночас викриті журналістами факти невідповідності кошторисної вартості матеріалів реальним цінам отримали значний резонанс у суспільстві, оскільки вони безпосередньо зачіпають питання прозорості розподілу державних грошей та кредитних коштів закордонного партнера, наданих для оновлення системи охорони здоров’я Полтавщини.